两年前,吴大姐得了肝炎,因为一家诊所的误诊,延误了最佳治疗时机,结果额外花了很多钱。病好后,吴大姐找诊所讨说法,卫生部门调解了很多次都没谈拢。后来在“社区律师”的劝说下,吴大姐很快与诊所达成了和解。
当别人问起吴大姐为什么这么快改变主意时,她说:“卫生部门和诊所是一个系统的,他们总是偏向诊所的,可律师是我们自己家的,所以我信她。”
吴大姐的例子,仅仅是市委、市政府于去年12月开展的“律师进社区” 工作试点中的普通一例。
今天上午,杭州市“律师进社区”工作指导协调小组(扩大)会议在市政府五楼电子会议室召开。会上,市委副书记、市纪委书记、市“律师进社区”工作指导协调小组组长叶明作了讲话。
叶明在讲话中充分肯定了“律师进社区”试点阶段的工作后强调,要进一步深化对“律师进社区”活动的认识。“律师进社区”活动,是推进依法治市,依法治区、治县,加强社会主义民主法治建设的有效载体;是深入推进三项重点工作的创新举措;是完善民主民生工作机制的具体实践;是提升基层依法治理水平的现实需要。
叶明指出,下一阶段的工作中,重点要把握好以下几点:一要加强领导。各级党委、政府要站在全局的高度,自觉地把工作纳入到“法治杭州”建设的整体布局中,同谋划、同部署、同落实。市、区两级的“律师进社区”工作指导协调小组要切实加强具体的组织领导,及时研究解决工作过程中遇到的问题。指导协调小组办公室要切实履行好协调、指导、督查等职能。六个老城区要在试点基础上,抓紧制定具体的推广计划和实施方案,明确目标要求,落实工作措施。
二要完善体制。以律师为主体、律师协会牵头负责、司法行政部门指导协调、街道社区支持配合、媒体宣传联动的党政界、行业界、学界、媒体界“四界联动”、“四位一体”的体制要发挥良好的作用。在工作当中,既要凸显复合主体的特色,同时也要发挥好复合主体间各自的职能作用,进一步理顺关系,完善机制,确保运行顺畅。
三要注重整合。“律师进社区”活动,是健全社会法治沟通、促进社会和谐的创新举措,是社会矛盾多元化解机制的一个重要环节。在具体运作中,一定要注重与基层人民调解工作、综治中心工作、“和事佬”协会工作、大学的“法律诊所”等有机结合,做到资源整合、协调联动。
四要加强宣传。各地在推进“律师进社区”活动的过程中,要广泛宣传该项活动的职能和作用,让更多的社区群众了解、认同这一新生事物,不断扩大群众对“律师进社区”活动的知晓率。要充分借助报刊、电视、网络等主流新闻媒体,加大宣传力度。
叶明最后强调,深入开展“律师进社区”活动,意义重大,影响深远,事关全市经济社会发展与和谐稳定大局,希望大家进一步统一思想,明确任务,扎实工作,把这项工作真正抓出成效。
会上,市司法局局长洪慧萍代表指导协调小组对全面推广工作作了具体部署,市律师协会会长胡祥甫代表“律师进社区”工作指导协调小组办公室汇报了“律师进社区”试点阶段工作情况,提出了下一步工作建议,浙江大学光华法学院副院长夏立安教授代表在杭高校法学院作了交流发言,各试点城区领导也作了工作交流。