奉化市“律师参与市级领导定期接待群众来访日”制度自2006年1月实施至今已有三年有余，制度日趋完善，效果明显，受到了社会各界的好评。

    由于律师事务所已经转制，律师本身不依附于任何政府机构，地位、立场独特，又坚持依法说理，依法引导，因此，律师参与群众来访接待工作，对群众来说可信度高、效果明显，深受来访群众的认可。今年上半年奉化市共安排了锦屏、嘉丰、求是行三家律师事务所的8名律师参与群众信访法律咨询，参与领导每周一次的来访群众接待日25次，接待来访群众法律咨询140批494人次，疏导化解各类纠纷287件，其中涉法涉诉26件，占9.1％；拆迁安置20件，占7％；土地管理19件，占6.6％；涉农类90件，占31.4％；违章搭建47件，占16.4％；环境保护11件，占3.8％；医患纠纷1件，占0.3％；劳资纠纷73件，占25.4％，一些矛盾纠纷得到有效的化解，有力地维护了来访群众的合法权益，维护了社会稳定，并取得了较好的成效。

今年初，奉化市司法局和信访局还根据《国务院信访条例》的有关规定，在律师参与市级领导定期接待群众来访法律咨询日基础上，进一步健全完善了《律师参与市级领导定期接待群众来访日制度》，规范了律师接待来访群众法律咨询日的值班、登记、来访接待等工作流程，保证了值班律师的每周一次的定期接访。

律师参加接访，除了接待和依法解答上访群众提出的相关法律问题，还对事关全市的涉法信访案件形成处置可行的法律意见，及时向奉化市信访局和相关单位部门进行反馈，较好地发挥了参谋作用，有力地推动了“访、诉分流”，促进了信访工作的依法、规范、有序。

据不完全统计，半年来，共有90余名信访群众经过律师解答，转而选择通过司法途径和行政渠道反映、解决问题，没有继续走上访途径。 (林咏祥）