政府“智囊团”

　　——分忧解难显身手

　　与发达地区相比，尽管人手明显不足，但作为法律服务机构，丽水市各家律师事务所积极履行社会责任，为政府依法行政发挥“智囊团”作用，在信访、维稳等方面积极发挥作用。

　　如今年7月，晟耀律师事务所接受法院指派，担任某公司建设工程有限公司破产案的破产管理人。这一破产案件是新《破产法》施行以来丽水首例破产案件，牵涉面广， 事关社会和谐稳定，是重大、疑难、复杂案件，政府高度重视。晟耀律师事务所凭借专业的工作团队，认真负责、尽职勤勉的工作态度，认真进行债权申报、资产核查等工作，充分发挥职业优势，努力避免发生群体性上访事件，维护当地社会稳定。

　　在非法集资案处理中，丽水的律师发挥了积极的作用。如在某房地产开发有限公司非法集资案中，积极帮助向外地公司追赃；在某非法吸收公众存款案中，向外地公司和相关人员追索股权转让价款……几年来，丽水律师积极参与热点案件的处理，多次义务为政府和有关行政部门提供法律服务，取得了显著成绩，得到了高度评价。

　　为更好地为当地政府提供优质高效的法律服务，司法行政机关牵头以法律专家咨询组、政府法律顾问团、法律顾问组等形式，推选本地资深律师作为成员，担任当地政府法律顾问，服务政府决策，参与领导接访和包案处理。近3年来，全市律师参与领导接访和包案处理293件，有效地维护了社会稳定。

　　经济助推器

　　——走出去主动服务

　　丽水在外创业者多、中小企业多，丽水的律师们没有坐等，而是主动“走出去”，为企业进行“法律体检”，帮助企业建立法律风险防范预警机制，服务与保障中小企业健康发展。

　　最近，晟耀律师事务所组织了丽水非公企业法律风险管理制度调查。在调查中，发现经济开发区某钢结构公司存在严重法律风险，立即指派律师为企业进行全面法律风险分析，召开座谈会、培训会，指出问题，给出建议，及时消除了多处法律风险隐患。

　　早在2005年，在原丽水市莲都区农村信用联社改制为城市商业银行的过程中，博翔律师事务所就积极介入，帮助企业根据有关规定制定改制方案，起草、修改有关法律文件，为企业的成功改制提供了优质法律服务和保障。莲都农村合作银行成立7年来，企业不断做大做强，博翔律师事务所的法律服务也不断深入细化。今年5月，丽水市成为全国首个农村金融改革试点地区，博翔律师事务所把握这一契机，积极引导律师加强对有关法规政策的学习，准备为这一改革试点的全面推广提供更深入、更优质的法律服务。

　　即使对远在首都的企业，遂昌开弘律师事务所也主动进京，为圣山茶油北京纳富尔公司等5家遂昌在京外贸企业进行法律体检，深受企业欢迎。

　　从2009年起，丽水律师行业围绕服务企业每年开展一次专题法律服务活动，前后开展了“法律服务进企业”、“服务百家民营企业”、“律师进村入企”等专题活动。以这些活动为载体，律师围绕大项目、热点项目、中小企业发展等主题，开展法律服务。同时，在丽水发展的重大战略中，丽水的律师从未缺席。

　　丽水市成为全国综合开发利用低丘缓坡试点地区后，水阁工业区东扩二期土地平整项目成为丽水市的最大重点工程项目。为了顺利推进该项目，南明律师事务所专门成立由3人组成的工作组，采取全程跟进方式，从与合作企业的谈判、筛选，拟定项目框架协议，到合同的签订及后续措施的落实，提供了优质的法律服务。

　　身边的顾问团

　　——村里社区都有咱律师

　　“九山半水半分田”的丽水，诸多偏远乡村交通不便，如何让农民享受到公平周到的法律服务？丽水积极实施“乡村法律顾问”制度，目前全市村村都有了法律顾问。在当地司法行政机关的组织下，律师队伍成为乡村（社区）法律顾问的主力军。

　　2010年，南明律师事务所担任某村法律顾问后，积极帮助该村维护权益。该村的一大型商务酒店在拍卖中出现了拍卖纠纷，且竞拍者违约。南明事务所的律师积极与双方进行沟通，对拍卖双方进行调解，最后使村委会获得数百万元的违约赔偿。接着，南明律师事务所在该村挂牌设立工作点，律师轮流坐班。2012年，当村民听闻村菜市场可能被拆迁时，担心自己的利益受损，出于对律师的信任，主动来向律师询问有关法律问题。律师在解答法律问题的同时积极做好村民工作，避免村民情绪波动，确保事态的平稳。

　　乡村法律顾问制度建成以来，丽水的司法行政机关组织律师开展送法下乡活动，接受群众咨询2万多人次，发放法律宣传资料10万余份，有力地推进基层民主法治进程。与此同时，建立了47个乡村、社区法律顾问示范点，丽水农民在家门口即可享受免费的法律服务。

　　乡村法律顾问平台在村级换届选举中发挥了良好的作用。青田县司法局组织担任村、社区法律顾问的律师全程跟踪村级组织换届选举工作，先后到30多个乡镇进行村委会换届选举前的“法律会诊”，为选民、候选人、乡镇提供法律意见和建议。市司法局召集资深律师对选举中的疑难法律问题进行研讨，并形成了指导意见，印发给全市律师，作为统一解答口径、引导选民合法选举的依据。

　　今年以来，丽水深入开展“乡村法律顾问、推进律师进农村”专题服务项目，解决乡、村、村民三个层次的法律服务需求，深受欢迎。

　　公益服务

　　——律师无偿伸援手

　　作为欠发达山区，丽水有着庞大的留守贫困农民、外出农民工等群体。受经济、文化水平制约，他们的自我保障能力相对欠缺，也更需要法律和社会给予特殊的保护。作为办理法律援助案件的主要承担者，丽水的律师们自觉地承担无偿法律援助义务。

　　丽水律师与媒体合作，设立“百姓热线”工作室律师团，10位专家型律师长期为网友免费解答法律问题，免费为经济困难的农民工、残疾人、老年人、妇女、儿童等困难群体提供法律援助服务。

　　日前，受援老人范素英特地让其儿子、儿媳向给予其法律援助的吴津律师送上锦旗表示感谢。受援人是一个年逾百岁的老人，因为与邻居起了纠纷，矛盾无法得到有效解决，随时都会激化。律师多次到市房管处、档案局和行政审批中心调查取证，积极促成调解，经过不懈的努力，终于使这起邻里纠纷得到了圆满的解决。

　　如今，丽水全市律师每年无偿办理的法律援助案件总数超过400件。今年以来，围绕基层和谐稳定，丽水司法行政部门组织开展“律师调解促和谐”专题项目，维护困难群体权益、调解消除纷争，维护了社会稳定。

　　进村入企　维权解忧

　　丽水律师勇挑公益重任

　　山高路远，他们却一直站在农民身边，丽水全市每个行政村都有法律顾问；重大社会事件面前，他们殚精竭虑，出谋划策，化解纠纷，成为政府依法行政的强大“智囊团”；在经济转型升级关键期，他们主动走出去，为天南地北的丽水籍中小企业做好法律体检；面对孤独无助的困难群体，他们一路奔走，构建起一小时法律援助服务圈，播洒着法律的温暖之光。

　　这就是丽水大山里的律师队伍——在全省面积最大的地级市，以27家律师事务所、218位执业律师的数量，人均服务人口却是全省律师平均服务人口的近两倍。为解决欠发达地区律师执业面临的困难多、任务重、人员少等问题，丽水市政府加大对律师行业的扶持力度，支持律师继续教育和青年律师培训，对新增初次执业律师和新设合伙律师事务所实行财政补贴，并由市财政每年安排专项经费，用来帮助律师继续教育和培训。

　　在当地党委和政府的关心支持下，这支律师队伍勇于承担重任，为政府依法行政、经济快速发展、社会和谐稳定等提供有力的司法保障。因为有了他们的付出，秀山丽水更加风和日丽。

　　于洪海　叶杨军

　　·资讯·

　　今年7月，浙江晟耀律师事务所的律师们走访了皂坑村，在送法下乡的同时，还购置了日常生活用品慰问村贫困户。

　　丽水律师积极参与法律咨询活动