近年来,温州市律师队伍不断发展壮大,律师人数已突破1300人。为加强温州市律师诚信建设,进一步健全“准入、评估、公示、选择”的律师管理机制,解决群众选律师难问题,近日温州市律师协会制定出台了《温州市律师执业信用管理办法》(以下简称《办法》),通过推行“五级别”信用等级评定,全力打造律师执业信用管理体系。
一是明确评定机构,落实督导主体。《办法》规定由温州市律师协会负责组织实施全市律师执业信用管理工作,并接受温州市司法局的监督、指导。
二是明确管理内容,突出管理重点。《办法》所称的律师执业信用管理,是指律师协会在对律师执业活动进行年度考核的基础上,根据诚实守信、遵纪守法、尽职尽责的要求,通过开展执业信用信息采集等活动对律师的执业信用水平、执业能力和执业绩效进行综合评价和管理。
三是设立评定等级,细化评定标准。律师执业信用等级由低到高依次分C级、B级、A级、AA级、AAA级。其中,C级为严重失信律师;B级为失信律师;A级为诚信律师,说明具有较好的执业信用状况;AA级为诚信律师,具有良好的执业信用状况;AAA级为诚信律师,具有优良的执业信用状况。律师执业年度考核结果、获得各级各类表彰和奖励、参与社会公益活动等情况,极大影响信用等级评定。律师如无特殊情况,信用等级将被认定为A级。而律师执业年度考核曾被评定为“不称职”或者“基本称职”、律师在参加执业信用等级评定有弄虚作假行为、违反社会公德或者公民道德规范造成不良社会影响或者恶劣影响等情形,都有可能使律师执业信用等级被评定为C级或者B级。
四是健全评定程序,强化管理机制。今后,市律师协会每年二季度集中办理全市律师执业信用等级评定。律师执业信用等级评定后,市律师协会将在其门户网站上对评定结果予以公示。同时,温州市律师协会将实施动态管理,即便未到一年一度常态化评定时间,也会根据律师违规违纪受处分的情况,随时调低其信用等级并扣除相应积分。
五是运用评定结果,打造诚信体系。市司法局、市律协将按照“守信者得益,失信者受损”的原则对不同执业信用等级律师实施分类管理,律师执业信用等级评定结果进入律师执业档案,作为司法行政部门、律师协会对律师队伍开展监督、指导工作的重要依据之一。对于AA级以上律师,在律师行业推优评先等方面给予优先考虑。
《办法》的实施是对新形势下全市律师工作的探索和创新,将进一步增强全市律师廉洁执业自律意识,提升律师行业诚信和美誉度。