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我省“两公律师”试点工作平稳有序开展
日期:2010-10-15 阅读:2,264 次

  根据司法部关于开展公职律师试点工作的意见,我省于2005年起分别在杭州、金华两市组织开展了公职律师、公司律师试点工作,来自市政府法制、建设、环保、质检、税务等部门的43名公务员我省首批公职律师;杭州娃哈哈集团有限公司等5家规模企业成立律师事务部,13名企业法务人员成为首批公司律师。 2006年和2007年,公职律师试点工作扩大到工会和工商行政管理系统。随着政府依法行政工作的深入,2009年,我省公职律师试点工作进一步扩大到全省市级(含义乌市)政府部门。经过五年两公律师试点工作的平稳有序开展,两公律师队伍进一步发展壮大,专业素养和执业水平进一步提高,在推进各级政府、政府部门依法行政和保障企业依法、规范、科学经营的作用进一步显现。

  一、队伍得到发展,素质逐步提高。目前,全省有公职律师239人、公司律师20人,分别比2005年增加了 456%43%。“两公律师”队伍中,本科以上学历的占总数的94%,中共党员占总数的85%。同时,队伍年轻化趋势明显,40岁以下的超过一半,今年全省新增的“两公”律师,78%40周岁以下。

  二、在推进政府依法行政、保障企业依法经营中所发挥的积极作用进一步显现。充分发挥公职律师、公司律师熟悉法律的专业优势和熟悉本单位业务情况的职业优势,较好完成政府和本部门、本企业的规章、规范性文件、制度、合同的起草、合法性审查、修改清理等工作,并通过参与行政复议、诉讼和非诉讼法律事务、仲裁等,积极有效化解争议,妥善处置纠纷危机。仅2009年度,全省公职律师共参与起草修订清理法律、法规、规章137 件,起草审查本单位合同、协议217件,提供各类法律咨询3795人次,办理民商事诉讼案件8件,行政复议案件485件,行政诉讼196件,非诉讼法律事务95件,参与谈判9次,成功调解各类行政争议566起,办理仲裁案件59件;全省公司律师承办企业诉讼案件72件,知识产权保护案件76件,非诉讼案件 84件,审查企业合同4100余份,办理涉外法律事务16件,为企业开展法律调查、出具调查报告和法律意见书405份,接受企业内部法律咨询2100余次,办理法律事务涉及标的总额超过12亿元。同时,“两公律师”还主动参与法律援助、法制宣传等公益性法律服务活动,2009年就办理法律援助案件276 件,参加大型法律服务活动196人次。

  三、公职律师试点工作日益受到各级政府和政府部门的重视和肯定。随着法治政府建设的不断推进和政府依法行政意识的不断提高,各级政府和政府有关部门对公职律师试点工作日益重视,对本机关公务员申请担任公职律师更加支持,开展试点工作的积极性明显增强,试点工作的覆盖面不断拓展。目前我省公职律师试点单位已涵盖法制、公安、工商、工会、建设、规划、财税、环保、法制办、国土、海关、劳动和社会保障等24个政府部门,其中工商、工会系统已在省、市、县(市、区)三级开展试点,有力地推动了政府部门依法、合理行政,为法治政府建设发挥积极作用。