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省厅全面部署开展村务“法律体检”工作
日期:2011-02-10 阅读:2,116 次

  日前,根据《关于在村级组织换届选举中充分发挥司法行政职能作用的意见》,省厅决定在村级组织换届选举中组织全省乡村法律顾问开展村务“法律体检”工作。要求全省各级司法行政机关组织和引导全省广大律师、基层法律服务工作者充分发挥职能作用,以乡村法律顾问制度为有效抓手,主动服务群众、服务基层,将村务“法律体检”作为法律服务新农村建设一项重要工作。通过“法律体检”,进一步为村级组织换届选举提供法律保障,为基层依法治理提出法律意见和建议,扎实推进农村基层社会管理创新、有序发展基层民主政治,全面推动农村民主法制建设,为农村经济社会又好又快发展作出积极贡献。村务“法律体检”具体措施有七项:

  一是组织乡村法律顾问深入顾问村进行选举法律政策宣传,通过讲座、广播、宣传栏、案例点评、法律宣传资料等深受农村群众欢迎的通俗易懂的形式,帮助村民了解、掌握选举规则和流程、上级部门的选举政策,引导他们有序参与选举,依法履行民主权利,理性表达愿望和要求,积极营造良好的选举氛围。

  二是在村级组织换届选举准备阶段,组织乡村法律顾问积极配合有关部门,就村级组织换届选举的筹备情况进行“法律体检”,对换届选举适用的法律法规、政策文件、选举方案、选举流程等系统地进行法律审查并出具“法律意见书”,完善应急预案。受邀见证、监督选举过程。

  三是在选举准备工作和选举期间,为有关部门和行政村群众全程义务提供法律咨询服务,帮助群众释疑解惑。

  四是畅通法律援助渠道,切实满足群众在换届选举期间的法律需求。对出现侵害选民权益、违规选举等行为的,及时提供法律帮助,保障选民合法权益。

  五是开展矛盾调解疏导服务,到行政村走访调查或参与调解接访,主动“开方送药”;参与复杂疑难矛盾纠纷的调处化解,对可能引发群体性事件或影响换届选举正常进行的重大矛盾纠纷、突发事件,做好疏导、说服、处理工作。

  六是要按有关部门或者行政村要求,通过蹲点指导等方式,就村民自治章程、村规民约和村重大项目合同协议等进行一次“法律体检”,查找影响村级组织发展和稳定的深层次法律问题和基层社会管理问题,对村级组织的规章制度、合同协议等做出法律评估,抓住影响村级换届选举的源头性、根本性、基础性问题,提供修改意见和法律建议,力求把矛盾问题解决在萌芽状态,为依法顺利选举打下基础。

  七是做好选举结束后续法律服务,及时为新一届村领导班子、村民代表开展如农村集体土地承包、流转、征用,宅基地使用,农业生产和农产品质量安全,农业资源环境保护等与农村经济社会发展密切相关,以及村务公开、村级财务管理、人民调解等与农村社会稳定相关的法律、法规、规章和政策的培训、宣传,切实提高村领导班子基层依法治理的意识和水平;针对村务“法律体检”发现的法律问题,结合“民主法治村”创建,帮助村领导班子建立健全议事范围、规则程序、会议制度等相关工作制度,提高民主管理、民主决策、民主监督的能力和水平。