政府重大决策是否符合法律精神？行政执法有了争议如何解决？在三门，政府在处理这些事情时得要听听法律顾问团的声音，他们的意见建议将更加有效地依法解决问题。

近日，5位在省内外享有较高声誉的法律专家、学者接过聘任证书，成为该县首批法律“智囊团”。

“智囊团”里都有哪些人

吴善巧，浙江持正律师事务所主任，就是顾问团成员之一。10多年来，他一直与三门县政府保持密切联系，提供法律咨询、参加一些协调会议，只是没有冠以“顾问”头衔而已。这次正式入选顾问团，是因为他丰富的基层工作经验。

记者看到了顾问团成员的名单：原国务院法制办公室主任、全国人大法律委员会主任委员杨景宇，浙江省政协常委、省政府法律顾问、浙江省经济法研究会会长郑志耿，浙江财经学院教授韩灵丽，浙江大学教授陈信勇等。

“他们是长期从事法律工作的专家、教授、律师，知名度高、经验丰富，并且在各自的领域内各有专长，在性别、年龄结构上也比较合理，人数规模适中。”三门县政府法制办副主任包正浩说。

为什么要成立法律“智囊团”

“成立法律顾问团是县政府加强法治政府建设、促进依法行政的重要举措，是树立有限政府、诚信政府、阳光政府、廉洁政府良好形象的客观需求。”县委副书记、县长董服标一语中的。

随着“三门速度”不断加快，特别是在招商引资等工作中涉及的法律问题越来越多，各方做出的承诺因缺乏法律依据而产生诸多隐患。能否防患于未然，最大限度地预防类似事件的发生？“法律顾问团”概念逐渐明晰起来。

其实，早在几个月前，县政府法制办工作人员就多方寻找合适人选，反复筛选，多次联系商洽。负责该项工作的包正浩告诉记者：“聘请顾问团成员不只是看知名度，更主要的是要有专业方面的权威，并且有从事政府法律顾问工作的热情，能够为政府出谋划策，切实解决一些法律问题。”

“智囊团”做些什么

“无法可依是可悲，有法不依是可怕。”郑志耿在引用这句话时显然更强调依法行政的重要性。在法律顾问团成立当天，郑志耿就给与会的300余名干部做了一场《经济发展与法制建设》的普法报告。

就在顾问团成立前不久，县府办草拟了一份《关于鼓励外来投资的若干意见》，其中有税收优惠和以税收返还奖励企业的内容，该条款引起了法制办审核人员的注意。韩灵丽教授研读文件后，提出建议：作为一份规范性文件，或者以县人大的名义出台，如果由政府出台政策，则将税收先征后返视为预算外支出来确定奖励企业的标准。

据介绍，顾问团的主要职责是，为县政府重大决策和依法行政提供法律咨询服务或课题研究、授课等。顾问团将根据安排为县政府常务学法会议开设专题讲座，参加法治建设座谈会，接受县政府交办的其他法律、行政事务等。