浙江阳光时代律师事务所长年为关系国计民生的大型能源电力项目等国家重点工程项目提供法律服务,这些项目投资巨大,对公共利益关系重大。2007年以来,阳光时代所在代理多个有关大型能源电力项目的重大行政诉讼案件后发现,省内重点工程项目在政府行政审批环节中存在疏漏,由此引发工程所在地群众对相关政府行政行为提起行政诉讼、进行投诉举报,甚至引发群体上访事件,不仅影响社会和谐政府形象,更使重大工程项目的建设进度受阻,严重影响地方经济发展和项目公司的经济利益。
针对大型能源电力项目在行政诉讼中所暴露出来的问题,阳光时代所主动向省电力公司提出开展“项目法律风险评估与防范”的专项服务,从内容和程序两方面审查几十个在建项目或已建成项目的各项行政审批、许可和核准手续的合法性和完备性,查漏补缺,提前化解诉讼风险。在此基础上,阳光时代所积极响应省司法厅、省律协的号召,向全体客户单位发出了《关于为法律顾问单位开展“法律体检”服务的一封信》,有针对性地向企业推荐阳光时代所的“法律风险评估和防范”这一法律服务产品。该服务产品针对大型电力企业的投资建设、经营管理、并购重组、转型升级的各个方面,主要服务内容包括:特别拟订详细的《企业法律风险防范和“法律体检”服务方案》,组织在公司法、合同法、税法、劳动法、工程建设、对外投资、企业改制等多个领域有丰富经验和专业特长的律师组成服务团队,通过法律文件审查、与各级管理干部访谈、现场调查等方式,全面、深入地了解企业现状,为企业进行法律风险的梳理和剖析,据以制定切合企业实际情况的法律风险评估报告以及相应的应对措施,弥补企业生产经营过程中的漏洞;专门针对当前国际国内经济形势复杂变化的情况,帮助企业树立全新的风险管理理念,提高企业领导人的法律风险意识和企业的抗风险能力。同时,根据国家法律、法规、规章和政策规定及国家电网公司的管理要求,结合公司的管理和业务特点,对公司现有规章制度进行全面梳理、分析,找出问题的根源所在,从而依据企业的需求和实际诊断结果设计合理的制度体系框架,提出公司规章制度体系建设目标和规划,补充完善规章制度并形成定期更新机制。
阳光时代所的“法律风险评估和防范”服务产品推出以来,效果良好,迄今为止已为全国十几家大中型电力企业客户开展了卓有成效的“法律体检”服务,如西北电网公司、三门核电公司、浙江国华浙能发电公司等,受到客户单位的热烈欢迎。一些国有大型企业对阳光时代律师运用专业特长和专业技巧,帮助企业依法经营,规避法律风险,防范和化解危机,保障企业健康有序发展的法律服务价值给予了充分肯定。越来越多的企业主动要求阳光时代所为其提供这方面的法律服务。