为让我省的外贸企业在“后金融危机时代”积极主动地应对风险，4月初，省司法厅和省商务厅联合组建了“浙江省外贸预警示范点律师服务团”，并开展了“外贸预警示范点律师服务周活动”。省司法厅从全省选派了50名参加过省里组织的反倾销、知识产权保护方面出国培训的专业律师，分成6路为省级对外贸易预警示范点及相关企业提供法律服务。
服务周里，律师们走访了50个省级外贸预警示范点和近400家相关企业，与外贸企业主近距离对话，涉及企业涉外法律热点问题69个，提出反馈性建议17条。他们扎实的专业知识、热情的服务态度，获得了各预警示范点及相关企业的欢迎和肯定。
现场侧记———
企业老总来问律师讨“护身符”
在富阳站的交流活动中，杭州三星纸业有限公司的老总李军引起了记者的注意。那天，他一早就来到了现场，整个过程中一直全神贯注，认真地记录着律师们讲到的重点。
“后金融危机时代，企业的单子是多起来了，但风险也大起来了。今天来这里，是向律师求‘护身符’来的。”李军告诉记者，他办企业虽只有8年时间，却已经是一个应对“反倾销调查”的“老战士”了。
2005年，李军所在的企业遭遇欧盟发起的针对国内“涤纶短纤”行业的反倾销调查。这家刚刚走上轨道的企业不知如何应对，被裁定进入欧盟市场的关税是49%。
“当时，我们已经和欧洲最大的家纺企业建立了良好的合作关系，但这个结果等于是判了我们死刑。2005年到现在，整个欧洲我们只出了一个小柜。这么高的关税逼得我们只能放弃整个欧盟市场。这样的结果，对企业的打击太大了。”
不久之后，三星纸业又遭遇美国的反倾销调查。这回，企业积极地进行了应诉。
“在律师的帮助下，我们争取到了4.44%的关税。经过这一仗，我们成功守住了美国市场。”李军回忆说，“之前之所以不应诉，是考虑到费用太高，过程太复杂，怕自己耗不起。但那次的教训教会我们，反倾销离我们很近很近，一味逃避结果只会是无路可退，只有积极应对才能让企业生存下来。”
在过去的5年中，欧盟相继取消了针对台湾、沙特等地的反倾销措施，而对中国企业的高额反倾销税率丝毫未减。
“我不怕正当的竞争，但在国际贸易中存在的一些有违公平的准则，仅仅依靠企业自身的力量实在是难以招架。通过有经验的律师来引导，帮助企业争取到尽可能好的条件，这将是往后外贸企业应对国际贸易壁垒该有的意识。”
5年来所经历的“应对反倾销之战”，让李军和他的同行们有太多的感触。眼看“日落复审”（指反倾销措施执行满5年之前的合理时间内，国内产业或其代表提出有充分证据的请求而由主管机关发起复审。如果成功，不合理的高额关税就可能被取消。）的5年期限就要到来，国内涤纶短纤行业将争取这一宝贵的机会，开展抱团维权。
“律师告诉我们，一般来说，‘日落复审’需要9-18个月的时间，花费在4万欧元左右。如果我们单独维权，这个成本会让很多原本市场占有率并不高的中小企业退缩。现在这个费用由8家企业来平摊，大家的劲头马上上来了。”
李军说，这些天复审调查已经启动，自己连“做梦都会梦到关税被取消了”。他相信，有律师的保驾护航，这一天不会很远。
各家观点———
外贸预警已呈现“微观化”
“浙江一直是‘两反一保’和‘337调查’的重灾区，企业只有学会利用现有WTO框架下的法律规则，才能更好地在国际贸易中保护自己、争取主动。而这个保护意识的建立，应该贯穿于企业经营管理的全过程。”服务团成员、浙江诚盛律师事务所律师沈建萍说。
在和企业主的交流中，沈建萍提到了一个让她颇为感慨的事情。去年，富阳新登镇一家企业被列入美国发起的“337调查”名录，她得知了这个消息后，在第一时间通过邮件和电话联系了这家企业。结果，邮件石沉大海，接电话的工作人员则“冷静”地回答说：这没什么关系。
沈建萍告诉记者，“337调查”有一个时间限制，如果不能在30天内准备好充分的材料应诉，美国方面就会按照有利于原告的原则作出裁定，这对企业的打击是非常大的。
“当时我这么做，只是为了尽义务。而企业毫不设防的状态，让我挺意外的。”
与此同时，律师们也告诫企业主，对于国外发起的贸易救济调查，也不用“避之不及”。曾经有一个浙江企业，在欧盟的反倾销调查中被裁定了相对合理的关税，经过这一轮“洗牌”后，该企业从原先行业中的二流位置，一跃成为欧盟市场的领头羊。
“反倾销调查也能给企业带来宝贵的机遇，企业不应该轻易地将好不容易拼来的市场拱手相让，一定要拿出勇气来积极应对。”
整个活动周下来，律师们发现了一些比较突出的问题，正计划着“对症下药”。
“外贸企业法律风险的防范，越来越呈现出一种‘微观化’的状态。即便是一纸合同当中，也有国际贸易保护的影子。”浙江南方中辰律师事务所律师杜飞扬说，在对外贸易中，或大或小的企业大多没有一个比较像样的外贸合同，而只有一张写了品名、价格等简单信息的订单。而对于一旦发生撤单该怎么办、货款收不回怎么办、发生法律纠纷要使用哪国的法律来解决等十分重要的事项，都没有作出约定。对此，服务团的律师们打算拟一个合同文本，供这些外贸企业参考。
多家联动搭建平台服务企业
2009年，我省的草甘膦、橡胶轮胎、蜡烛等产品先后遭受很多国家的贸易救济调查。杭州的“中策橡胶”就先后遭受美国轮胎“特保”调查和印度反倾销调查等多起贸易救济调查，涉案金额达8000余万美元。
杭州市对外贸易经济合作局法规处处长蔡善强告诉记者：“‘特保’措施具有很强的示范效应，各国会纷纷效仿，严重影响外贸企业的生存环境。一些企业因传统市场的贸易保护而不得不退出原来市场，开辟新兴市场，但很快又受到了这些新兴市场的贸易保护，从而增大了市场开拓的风险。”
蔡善强说，尽管经过这些年的锤炼，浙江企业防范国际贸易风险的意识有了明显增强，但依然有待提高。
一家浙江企业向哥伦比亚出口烧烤架，之前两年里交易一直非常顺利，但后来有一次在当地海关被检测出铅超标。企业闹不明白，为什么之前一直都没有问题，这次说超标就超标，多方了解之后才知道，原来哥伦比亚出台了一个新的法规，提高了准入标准。
“信息的相对滞后，也是造成企业风险防范意识不高的一个原因。而这些经验丰富的涉外律师，因为和国外的律师事务所有着良好的合作，往往会更快地掌握新信息。现在政府部门、行业协会、企业和律师之间进行联动，就是为了给企业搭建一个平台，及时将政府最新的政策、国外‘两反一保’等相关信息及时提供给企业。”
服务周为起点建立长期合作
“省商务厅和省司法厅联合启动‘外贸预警示范点律师服务周活动’，组织和引导律师运用法律专业知识为全省各地外贸预警示范点及相关企业提供专业、高效的法律服务，对于确保我省经济持续平稳健康发展，具有积极的意义。”省司法厅副厅长吴强军如是说。
浙江的经济结构是外向型的，在2008年下半年开始的国际金融危机中受到了极大冲击。在各级党委政府的大力扶持和企业家们的共同努力下，我省经济经受住了严峻考验，率先实现了企稳回升。
吴强军告诉记者，去年以来，省司法厅先后出台了律师服务经济转型升级、参与企业重整重组、防范化解企业债务危机、服务重大建设项目投资等一系列指导性文件，并分别与省工商联、省政府经济协作办、省中小企业局等有关部门建立了法律服务企业的合作关系，为法律服务企业搭建平台、创造条件。这些举措不仅深受企业欢迎，也得到了各级党委政府的充分肯定。
当前，世界经济格局调整和国内经济发展为我省外贸业的发展孕育了很多新的机遇。但由于世界经济复苏的基础还比较脆弱，不确定性、不可预测的因素仍然很多，我省外贸企业的经营风险仍在不断加大。
“服务周是一个起点，律师和企业之间将会建立更长期的合作。”吴强军说，“今后，律师们除了通过走访、咨询、开展‘法律体检’等形式为外贸企业提供有针对性的服务外，还会根据法律服务过程中掌握的情况和问题，及时向省商务厅、各地外经贸局等有关政府部门提出有建设性的法律意见和建议，帮助我省外贸行业完善公司治理结构，提高我省外贸行业整体的风险防范意识和能力。”