近日，宁波市委办市府办出台《关于进一步加强和改进律师工作的实施意见》，强调以增强律师业服务经济社会发展功能为核心，大力加强律师队伍建设，健全完善律师工作体制，加大对律师行业发展扶持，优化律师执业环境，促进全市律师事业又好又快发展。

明确全市律师业发展的工作任务。以加快建立与宁波经济社会发展水平相适应的律师业为目标，推进宁波律师业健康发展，实现法律服务业转型升级。到“十二五”期末，每万人律师数超过2.5名；律师素质进一步提高，形成一批专业领域带头人；律师事务所规模化、专业化、品牌化建设提升；律师培训机制不断完善，服务领域不断拓展，执业环境进一步改善。

充分发挥律师“四个职能”。一是发挥律师在经济建设中的职能作用。服务全市经济结构转型升级；倡导和鼓励律师参与城市化建设、重大项目投资、金融证券等重点领域；参与服务企业发展各项活动；引导律师积极做好“三农”法律服务工作。二是发挥律师在加强和创新社会管理中的职能作用。全面建立和完善政府法律顾问制度，推进职能部门法律顾问建设，深化村（社区）法律顾问工作，稳步推进公职律师、公司律师试点工作，促进政府依法行政、基层组织依法管理、企业依法生产经营。到“十二五”期末，规模以上企业全部聘请法律顾问。三是发挥律师在维护社会和谐稳定中的职能作用。引导律师正确理解和运用法律开展辩护代理，促进社会公平正义的实现；积极贯彻“调解优先”原则；引导律师认真做好土地征收、房屋拆迁、环境保护等矛盾多发易发领域的法律服务工作。四是发挥律师在服务和保障民生中的职能作用。建立完善法律服务便民利民惠民措施；积极引导律师面向基层农村、社区服务，积极参与法制宣传教育；切实加强医疗教育、社会保障、食品安全、社会就业等民生领域法律服务；广泛开展各类公益法律服务活动。

切实加强“两个建设”。一是律师人才队伍建设。加强律师队伍思想政治建设和职业道德建设；深入开展社会主义法治理念教育；完善律师诚信执业的评价、监督机制和失信惩戒机制、处罚通报机制；把律师人才队伍建设纳入市人才队伍建设规划，列入转型发展重点领域急需紧缺人才开发目录，落实相关政策；着力培育一批具有国际视野，精通法律、经济、外语的复合型高端律师人才；建立律师人才培养使用长效机制；建立完善律师人才专家库。二是加强律师事务所业务建设。在立足传统诉讼业务基础上，大力拓展非诉讼业务，促进专业化分工，树立专业品牌，提高业务质量。探索建立科学现代的律师事务所管理体制。

加大对律师行业发展的保障。认真落实刑法、刑事诉讼法、律师法等关于律师执业权利的规定，切实保障律师在会见、阅卷、调查取证等方面的执业权利；各级党委政法委要协调政法各部门认真落实保障律师执业权利的相关规定，及时处理侵害律师执业权益的行为；建立健全律师担任政府法律顾问和从事公益性法律服务经费保障机制，完善律师行业财税、劳动用工和社会保障政策；加大对律师事务所的扶持力度，推进律师事务所规模化、专业化、品牌化建设。