在村级组织换届试点工作中，金华市局党委以开展专项法律服务活动为载体，充分发挥律师队伍精通法律政策的行业优势，为村级组织换届工作顺利进行提供了优质高效的法律服务。

　　一、着眼“四注重”，积极开展村级组织换届专项法律服务活动

    一是注重及时动员部署。在婺城、永康等县（市、区）试点探索的基础上，12月中旬，市司法局党委和市委组织部、市委社工委联合下发了《关于在村级组织换届中开展专项法律服务活动充分发挥律师队伍作用的通知》，将两地试点探索的成功经验向全市推广；之后，又召开了专题部署会，全面启动了村级组织换届专项法律服务活动。各县（市、区）司法局立即行动，专题部署，在活动一开始就形成声势。二是注重科学组建团队。以现有的农村法律顾问团队和政府法律顾问团队为基础，以律师队伍为主体，积极吸收公证员、基层法律服务工作者等骨干力量，科学组建服务团队，确保每个乡镇都有法律服务团队驻点服务。目前，全市成立法律服务团队41个，选派法律工作者178名，其中律师126名。三是注重主动对接服务。通过主动进村走访、蹲点指导、发放联系服务卡等方式，进行法制宣传，帮助释疑解惑。换届试点中，法律服务团队共签订法律服务承诺书和法律顾问合同580多份。四是注重服务后进村。把后进村作为法律服务的重点对象，确保全市328个后进村每个都有1名以上的法律工作者结对联系，研究制定更加周全细密的换届选举方案，切实保障选举工作的顺利开展。

　　二、当好“四个员”，充分发挥律师在村级组织换届中的独特优势

    一是当好宣传员。通过召开普法宣传会议、开辟法制宣传橱窗、开展专题法律咨询、赠送法律宣传资料、组织观看法制电影等形式，大力宣传村级组织换届选举有关的政策和法律法规，教育引导农村党员群众依法有序参与换届选举。同时，积极运用“远程法律服务进农家”等网络平台，开设村级组织换届法律援助专栏，提供“零距离”的法律咨询服务。换届试点工作开展以来，全市共发放各类法律宣传资料1万余份，开展法律培训讲座52次。二是当好信息员。在活动中，组织法律服务团队成员深入到村到户，了解掌握村情民意和党员群众的思想动态，解答法律咨询。对调查走访中了解到的可能影响换届选举工作的不利因素，在第一时间向乡镇党委和换届指导机构反映，力求把矛盾问题解决在萌芽状态。换届试点中，通过律师及时反馈的信息，及时查处了1起村民代表推选中的违法事件。三是当好调解员。积极协助乡镇党委、政府做好有关换届工作信访、涉法涉诉案件的调解和突发事件的处理工作，引导上访群众按法律程序解决问题，在党委、政府和上访群众之间建立起沟通与互信的桥梁。换届试点中，全市参与换届工作信访调处的律师和法律工作者共79人次，对市级及以上的信访案件，全部有律师参与联系服务。浙中律师事务所等法律服务团队还开通了24小时法律咨询服务热线，解答群众在换届选举过程中遇到的法律问题，累计接待群众电话咨询52次。四是当好指导员。按照法律服务团队的联系分工，指导和帮助联系村制定和完善换届方案、选举办法等，参与选情比较复杂村的应急预案制定。同时，积极开展“村务体检”活动，在新老班子交替之际，协助处理有关法律问题和历史遗留问题，帮助制定或修订村规民约、村民自治章程。至目前，法律服务团队为换届选举中出现的疑难问题提供了司法建议320多条。

　　三、坚持“四强化”，切实保障律师服务村级组织换届取得实效

    一是强化工作责任。成立了以局长为组长的专项法律服务活动领导小组，各县（市、区）司法局也成立了相应的领导小组，专门负责专项法律服务活动。二是强化工作合力。建立了司法局与换届选举有关指导机构、乡镇党委的联系沟通机制；积极组织法律服务团队成员参加换届工作有关培训活动，使团队成员进一步了解和掌握换届选举的有关政策和法律法规。三是强化自身建设。在学习钻研业务、主动对接服务、严格遵纪守法等方面，对各服务团队成员提出了明确要求，以实际行动树立法律工作者的良好形象。同时，结合创先争优活动，在党员律师到村联系服务时，要求通过佩戴党徽等方式亮明党员身份，接受村民群众监督，树立党员律师形象。四是强化激励考核。结合创先争优活动，各县（市、区）建立了相应的服务活动考核责任制；通过财政拨款、律师协会补助等形式，为专项法律服务活动提供必要的经费保障。