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嘉兴市打造“8432”工程律师深度服务企业发展显成效
日期:2014-10-29 阅读:1,563 次

今年以来,嘉兴市司法局紧紧围绕党委政府工作大局,突出服务经济建设主线,整合法律服务资源,丰富法律服务内容,通过“8432”工程,引导律师等法律服务队伍,以支持浙商回归、民营企业二次创业、经济转型升级为切入点,为企业发展提供专业、专项、贴身和系统化的服务。  

一是围绕中心大局组建“八大服务团”,实现专项服务。自去年6月以来,市局先后组织调研、企业状况摸排12批次,与市政府有关部门对接会商、研讨交流7次,召开本系统研究会4次,出台《“南湖先锋”律师服务经济社会发展专项行动》和《服务全市民营企业“二次创业”工程的指导意见》,依托“领军人才企业、双强联盟企业、台资企业、禾商企业”等四大专项律师服务团,并成立了相关领导小组和办公室,在全市上下形成了领导小组统一领导、相关条线分工负责、社会团体积极参与的工作推进机制。今年8月,为进一步帮扶企业发展,又制定出台了《嘉兴市司法行政服务企业发展的若干举措》,在全市范围内精心选拔了资深专家型律师新成立了防范金融风险法律服务团、股改挂牌上市法律服务团、外贸发展法律服务团、浙商回归法律服务团等四个专业团队,全面深化法律帮扶企业工作,先后得到市长肖培生、常务副市长梁群、副市长盛全生等领导的批示肯定。  

二是优化法律顾问推动“四个进一步”,实现系统服务。逐渐完善企业法律顾问体系,以引导企业采用法律服务外包为突破口,立足企业法律风险管理,进一步优化法律顾问服务“四化”模式(全程化、日常化、专业化、科学化)、进一步丰富法律顾问服务内容、进一步强化法律顾问服务成效,进一步提升法律顾问服务能力。如,发挥法律顾问职责,服务上市企业天通控股股份有限公司成功申报国家节能减排“金太阳工程项目”,服务全国首个依照国网公司新政并网的分布式太阳能光伏发电项目——海宁皮革城光伏发电示范项目等。受到企业、党委政府的一致好评。目前,全市共有2933单位(家)聘请了法律顾问,其中,规上企业有1199家、各类协会及商会等社会组织有28家,同比分别增长20.8%、211%。  

三是开展主题实践活动设计“三个一百”,实现针对服务。去年以来,专门组织全市1000名法律服务工作者深入基层、企业生产一线,开展为期一年的“百场法律宣讲、百家企业体检、百家民企结对帮扶”等主题活动。一年来,全市法律服务工作者共参与走访各类企业5200多人次,走访企业3647家,召开座谈会142场次,发放法律服务联系卡、咨询函2825份,举办各类法律讲座102场,发现各类法律问题和漏洞678个,出具法律意见书、风险提示函428份,有效解决企业涉及劳资纠纷、风险防范、融资和开拓市场等实际问题528个,并有30家律师事务所与124家企业结成帮扶对子,有1357家企业提出了聘请法律顾问请求。  

四是进入企业蹲点化为“两种身份”,实现贴身服务。有10家律师为全市重点项目和骨干企业提供量身定做的深度服务。一是客串“指导员”,蹲点全程系统服务。在普遍法律服务的基础上,为一对一解决转型升级中的法律问题,市局组织律师开展实地调研42次,发放问卷调查2143份,召开座谈会、交流会、推介会等16次,与市工商联、市发改委、市环保局等单位联系对接,实现了跟进服务有抓手、有层次、有落点。如2013年起,浙江东港律师事务所组建律师服务组,进驻总投资20亿元的省重点建设项目“平湖国际箱包城”开展组团式服务,协助处理箱包城建设、运营中的日常法律事务,为企业做大做强提供法律支持。为帮助企业应对金融危机,摆脱发展困境为企业量身定做发展方案。二是化身“医生”,帮助企业重组。海盐亚威朗光电公司在中国LED企业中拥有全球领先技术。因全球金融危机的影响,该企业同样遭遇了困境。为使企业摆脱困境,决定实行企业重组。浙江群策律师事务所组成律师团参与重组工作,该所主任沈在林每月固定一周时间前往海盐在亚威朗公司办公,期间派驻律师长期蹲点服务。为了寻找重组路径,达成重组共识,重组谈判多次通宵达旦,重组方案更是几易其稿,重组中,涉及了众多法律难点,如国资债权转股问题、境外债权转股问题、知识产权入股问题、小债权处理问题等难题,最终,历经二年,在律师的全程参与、指导下,所有法律障碍都得以解决,企业于2014年上半年恢复了正常生产。