为推进社会组织参与协商民主能力建设,提升社会组织规范化治理水平,杭州市律师协会近期顺利实施社会组织参与民主协商与完善内部治理法律辅导公益创投项目。项目坚持需求导向,以“调研走访+案例提炼+法律辅导+能力培训”相结合的方式,推动律师专业力量深度融入基层治理和社会组织法治建设。
项目实施期间,项目组先后走访杭州市会议展览业协会、上城区凯旋街道社会组织服务中心、杭州市新生代企业家联谊会、杭州市温州商会、杭州启真社会工作研究院等10家不同类型社会组织,围绕社会组织参与民主协商的实践现状、治理模式、运行难点及制度需求开展深入调研,系统梳理社会组织参与协商民主实践的典型经验与现实问题,形成涵盖多领域的调研样本。
在实地调研和案例分析基础上,项目形成《杭州市社会组织参与协商民主研究报告》,围绕协商平台建设、社会组织参与路径、成果转化机制、协商能力建设等重点内容进行系统研究,并结合杭州实践提出具有针对性、可操作性的制度建议,为优化完善社会组织协商机制提供实践参考。
针对社会组织规范治理中的高频法律问题,项目同步梳理形成16篇“以案释法”典型指导案例,涵盖打击整治非法社会组织、不按规定接受监督检查、其他行政执法等多个领域,编印形成《杭州市社会组织以案释法案例集》。案例集坚持“以案释法、以案促治”,通过真实案例解析法律适用和风险防控要点,增强社会组织依法治理意识和规范运行能力,同时也为基层民政执法工作提供参考借鉴。
同时,为进一步提升社会组织管理领域行政执法规范化、专业化水平,项目于2026年3月19日组织开展杭州市社会组织管理行政执法模拟演练培训活动。来自杭州市各区、县(市)民政局社管科负责人及行政执法、综合管理工作人员参加培训,并组成13支队伍参与现场演练。活动聚焦社会组织监管执法中的法律适用、程序规范、风险防控及舆情应对等重点内容,通过案例化、实战化方式强化执法人员依法行政意识和实务处置能力。市综合行政执法局、市律师协会分别选派具有丰富实务经验的专家开展专题指导和现场点评。此次培训有效提升了基层社会组织监管队伍的法治思维和执法能力。
项目实施过程中,项目组同步推进成果宣传和经验推广工作,积极扩大项目社会影响力,并于项目终期组织开展满意度调查和项目总结评估。经统计,服务对象满意度达到85%以上,项目整体取得良好实施成效。
本项目以律师专业服务为切入点,探索形成了“调研诊断—案例提炼—法律辅导—能力提升—成果转化”的社会组织协商治理服务路径,为社会组织依法参与协商民主、完善内部治理提供了实践支撑。未来,杭州市律师协会将继续发挥律师行业专业优势,持续探索“法律服务+社会治理”融合路径,推动社会组织参与民主协商制度化、规范化、专业化发展。