为进一步规范政府购买律师进社区(村)法律服务行为,促进城乡公共法律服务均等化、一体化发展,近日,杭州市政府根据律师进社区活动实际情况,制定出台《杭州市政府购买律师进社区(村)法律服务暂行办法》。
《办法》明确,律师进社区(村)法律服务项目列入政府购买项目,采购范围包括为社区(村)各组织和居民提供法律咨询;帮助困难居民依法获得法律援助;协助社区(村)开展法制宣传,根据社区(村)实际需求,定期帮助社区(村)更新法制宣传栏,定期在社区(村)举办法制讲座等活动;协助人民调解委员会、“和事佬”协会开展调解工作,定期参与调解,定期对基层人民调解员、“和事佬”进行业务和法律知识培训;协助起草或审核社区(村)的规章制度、合同和法律文书,参与社区(村)重大项目的谈判,就社区(村)的重大决策出具法律意见书,提高社区(村)依法治理水平;协助做好社区矫正和安置帮教工作等服务项目。
《办法》规定,政府购买律师进社区(村)法律服务实施按照编制项目预算、确定采购方式、采购文件的编制和备案、发布信息公告、签订采购合同、实施考核法律服务项目、支付采购资金、采购资料存档等工作流程操作,由杭州市律师协会做好项目论证、上报项目建议书,杭州市司法局审核并上报市财政局(采购办)实施政府采购。同时,政府采购实施项目将在政府采购指定的媒体:浙江政府采购网站、浙江日报、中国杭州门户网站、杭州市公共资源交易中心网站,杭州财税网站等发布。
为确保政府购买法律服务项目实效,该《办法》还规定,由杭州市司法局加强律师进社区(村)法律服务项目采购工作的指导和监督检查;由区司法局和司法所指导、支持和协助律师进社区(村)采购项目的日常管理;由社区(村)定期反馈驻点律师工作情况和结对律师事务所服务情况;由市律师协会组织对社区(村)驻点律师工作情况进行走访抽查,并每半年对结对律师事务所和驻点律师进行考核评价,每年进行先进表彰和对不合格的进行更换。