近期,《律师法》修正草案提请全国人大常委会审议并向社会公开征求意见,草案最鲜明的底色是坚持和加强党对律师工作的全面领导,将“两拥护”确立为律师从业法定基本要求,系统完善行业党建制度,为新时代律师事业锚定根本政治方向。同时围绕涉外法治建设、公益法律服务供给、律师执业权益保障作出一系列制度优化,诸多条款与浙江律师行业长期探索的实践路径高度契合,全省律师行业对此高度认同、全力支持,期盼草案完善后正式落地施行。
草案专设条款明确积极发展涉外法律服务业,强化涉外律师人才培育、跨境法律服务平台建设,支持内地与港澳法律服务交流协作,为统筹国内国际两个大局提供法治支撑。浙江立足民营经济外向发展优势,先行构建多层次涉外法治服务体系,与草案立法导向同频共振。去年以来,浙商涉外法律服务中心常态化运行,整合全省涉外律师资源,为出海浙商一站式提供跨境合规、域外法律查明、国际商事纠纷化解等服务,有效化解企业海外经营法律风险。人才培育方面,省律协创新跨域协同育人模式,联合香港大律师公会、香港知名律所搭建浙港涉外实训通道,组织骨干律师赴港研习普通法、实操国际仲裁;联动浙江大学光华法学院打造产学研一体化培养平台,开设涉外领军人才研修班,融合高校理论教研与港澳实务资源,定向培育双语型、国际化法律人才。叠加“一带一路”法律服务联盟杭州办事处协同赋能,浙江形成内外联动、全域覆盖的涉外法律服务网络。草案相关规定,将为浙港校协同育人、省级涉外服务平台建设提供坚实法律依据,助力浙江持续打造全国涉外法律服务标杆。
草案将参与公益法律服务明确为律师重要社会责任,完善法律援助、区域法治帮扶相关制度,引导律师均衡配置法律服务资源、缩小区域法治差距,充分彰显人民律师为民初心。浙江律师行业主动对标法治均衡发展要求,深耕普惠公益与东西部法治协作,交出扎实实践答卷。持续组织律师投身全国“1+1”法律援助志愿者行动,常年选派骨干律师扎根西部偏远县域驻点办案、普法息诉;深入实施西部青年律师锻炼计划,分批输送青年律师赴西部基层公共法律服务一线挂职历练,以实战锤炼队伍、支援边疆法治建设;主动攻坚西部无律师县法律服务覆盖工作,通过派驻执业、结对共建、设立服务站点等方式,填补西部法律服务空白;积极开展省内偏远地区的法律服务结对和帮扶工作,不断推进全省法律服务均衡发展;与此同时,全省律师常态化进驻乡镇、园区、校园开展免费咨询,深耕劳动维权、未成年人保护、诉前调解等民生领域,打通法律服务便民“最后一公里”。草案相关内容把各地成熟公益实践上升为制度设计,为浙江持续深化跨区域法治帮扶、扩容普惠法律服务供给提供清晰指引。
草案坚持保障与规范并重,细化政法机关维护律师执业权利法定职责,健全会见、阅卷、调查取证、庭审辩论全流程保障机制,全方位优化律师执业环境。浙江省司法厅、省律协已建立跨部门律师维权快速联动机制,常态化开展执业权利专项督查,及时处置阻碍律师依法履职情形,畅通维权申诉渠道。草案从国家立法层面固化执业保障规则,将进一步完善我省常态化维权工作体系,让广大律师敢于依法履职、安心专业办案。
良法酝酿启新程,党建引领践初心。《律师法》修正草案立足全面依法治国长远布局,精准回应行业发展现实需求。浙江律师行业将积极建言献策助力草案打磨完善,并将以新法实施为契机,做强涉外法治、做实公益担当、做优执业保障,立足“重要窗口”定位,奋力书写新时代浙江律师事业高质量发展新篇章。
王健 浙江省律师协会副会长