本期目录

● 省律协赴宁波调研个人律师事务所发展现状

● 湖州市两办下发今年一号文件全面加速公共法律服务体系建设

● 平阳县建立法律顾问“四化”工作体系

【行业要闻】

省律协赴宁波调研个人律师事务所发展现状

3月14日至15日，由省律协副会长、律师事务所管理指导委员会主任唐国华、省律协副秘书长曹悦带队,省律协律师事务所管理指导委员会赴宁波，先后走访参观了浙江海泰、欧硕、易腾及波宁律师事务所，并在波宁所召开了座谈会，对个人律师事务所的发展现状展开调研。

调研组听取了各参会主任的律所情况汇报，询问了个人律师事务所在发展过程中遇到的瓶颈，并围绕个人律师事务所的成立条件、所务管理、律师人员结构、业务开展、党建工作等，展开了多角度、多层次的调研，了解到目前我省个人所普遍存在规模小、专职律师数量少、业务压力大、财务制度管理薄弱、收费审批把关不严等现象，严重束缚了个人所的发展。

唐国华副会长介绍了我省个人所的基本情况，并认为个人所因其小规模运营，运行灵活，能为市场提供快捷便利的法律服务。所以，个人所必需要建立一个公平合理的分配模式，完善管理机制。个人所的成立与发展，必需顺势而为。

为进一步明确本次调研目的、调研范围、调研对象等，座谈会前期，省律协制作并向参会律师发放了《个人律师事务所规范管理调研提纲》和《省律协个人律师事务所调研座谈会参考提纲》。

宁波律协会长徐建民、宁波市司法局律管处处长王明珍陪同调研，并介绍了宁波个人所的发展现状。

省律协律师事务所管理指导委员会部分委员，省律协秘书处相关工作人员与各市个人所主任代表共30余人参与本次调研。

【各地动态】

湖州市两办下发今年一号文件

全面加速公共法律服务体系建设

近日，湖州市委办、市政府办下发今年一号文件——《关于加快推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设的意见》（湖委办〔2016〕1号），全面加速公共法律服务体系建设。

一是明确公共法律服务体系建设目标。到2017年，全面建成市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级标准化建设、规范化运作、一站式服务的公共法律服务中心（站、点），全面建成市、县（区）两级联通的公共法律服务电子网络平台，基本形成公共法律服务产品体系，基本建立科学、合理、规范的政府主导、社会参与的公共法律服务运行机制，基本形成以公共财政为支撑、以专业法律服务人员为骨干、以其他社会资源为重要补充的公共法律服务保障体系，基本形成以群众满意度为导向的公共法律服务考核评价机制。

二是加快建设公共法律服务工作平台。依托市、县（区）司法行政法律服务中心、乡镇（街道）社会管理服务中心和司法所以及村（社区）便民服务中心，加快建设高效便民的集法律服务、法律援助、法治宣传、人民调解等功能于一体的市、县（区）公共法律服务中心、乡镇（街道）公共法律服务站、村（社区）公共法律服务点。打造24小时全天候的“12348”公共法律服务专线。建设市、县（区）上下联通的公共法律服务电子网络平台。

三是健全完善公共法律服务五大体系。健全完善覆盖城乡的便民法律服务体系、法律顾问体系、法律援助体系、法治宣传教育体系、矛盾纠纷调处体系等五大体系，着力解决阵地、队伍、内容、流程、评价等方面问题，不断拓宽公共法律服务途径，丰富公共法律服务内容，切实满足群众日益增长的法律服务需求。

四是加强公共法律服务建设基础保障。完善公共法律服务财政投入保障机制，公共法律服务产品列入湖州市政府向社会力量购买服务指导目录，建立各级公共法律服务专项资金。制定律师业发展扶持奖励政策，将法律服务人才队伍建设纳入全市人才发展总体规划，积极引进、培育法律服务行业领军人才和高端领域紧缺人才，实施青年律师专项扶持培育计划。

平阳县建立法律顾问“四化”工作体系

平阳县司法局四项举措稳步建立“四化”工作体系，扎实推进法律顾问制度在基层社会治理过程中的生动实践。

一、化有形为有效，推进覆盖范围全面化。以有形覆盖为基础，有效覆盖为核心，从空间、时间、信息监测等多纬度推进法律顾问全覆盖工作。实现空间全覆盖。截至目前，全县66个社区636个村居均分别与法律服务所签订常年法律顾问聘任合同，在空间上实现了驻村法律顾问全覆盖。实现时间全覆盖。通过各社区、村开展民间调查，了解群众的真正需求，针对性地制定法律宣传九项重点、纠纷化解三个大类等工作重点，使法律服务工作贯穿全年，实现时间覆盖。以全县网格化建设为契机，将社区、村法律顾问纳入“网格化”工作体系，坚持底线思维，及时掌握群体性事件信息，实现信息监测全覆盖。

二、化被动为主动，打造深入基层常态化。要求各法律顾问将“走出去”作为工作重心。如在《村规民约》制订审查中，组织法律顾问主动深入村居，多次列席村民代表会议，与村民代表交谈，依据各村特点不同的实际出发，化解个别条款的异见，形成共识。截至目前，全县各社区、村均已完成村规民约的修订。完善社区与法律顾问之间的沟通机制，通过制作通讯录，建立微信群，拓宽沟通渠道，拉近了法律顾问和群众之间的距离。明确法律顾问工作职责，将社区意见纳入年终考核内容，对于工作完成情况予以考核。2015年全年，法律顾问团共解答村民法律咨询255人次，村民电话联系法律咨询106人次。法律顾问坐班57人次，下村走访40人次。

三、化普遍为特殊，提倡服务内容针对化。积极引导法律服务顾问团转变工作方式，针对不同的受众、不同的年龄阶层，提供差异化又具实用性的法律服务。如：在重阳节普法专题中，在雁荡社区举行的老年人权益保障讲座，为老年人群体详解了他们最为关心的社会权益、财产继承问题。通过“案例说法”的方式，向老年人群体传递了预防诈骗的知识，予其所需，深得群众好评。组织法律顾问团成员在“三八”妇女节，在各社区妇女开展妇女权益保障系列巡回讲座；在“六一”儿童节，深入学校为老师、家长做未成年人保护法讲座等，初步统计，2015年全县共开展50余次大型服务活动，有效受众达8000余人，取得良好效果。

四、化调解为“调心”，力促调解纠纷有效化。通过建立法律顾问定期座谈机制，开展法律顾问工作交流，提高法律顾问工作能力，组织培训，加强法律顾问在开展纠纷调解工作中的“治本”意识，要求其尽量从法理出发，通过动之以情、晓之以理的方式，不但让矛盾双方达成书面协议，更要在心灵上调和矛盾，取得双方谅解。如在协调村民黄某某、王某某合资建房纠纷案、参与调查处理村民温某某鱼塘死亡事件等案件中，通过大量的实地走访，深入现场，查明原因。在保证调解客观工作的同时，与纠纷双方促膝恳谈，不但顺利化解纠纷，还让邻里放下心中芥蒂，取得谅解。

【简要讯息】

●3月4日下午，杭州市律协党委召开党员组织关系集中排查工作动员培训会议，就党组织关系集中排查工作进行动员并作具体操作培训，市直所共47家支部负责人参加会议。

                                     (杭州律协）                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

●宁波市2016年法律服务管理工作会议暨律师协会七届四次代表大会于2016年2月27日在市委党校隆重召开。来自各县（市）区司法局分管局长、科室负责人、律师事务所主任、律师代表、基层法律服务工作者代表等220余人参加会议。  

                                    (宁波律协）                                                                        

●为庆祝“三八”妇女节，促进女律师之间的交流，推动衢州市女律师积极协助妇联做好妇女儿童维权工作，3月7日，衢州市妇联、市司法局、律协联合举办律政佳人联谊会，会议由市律协陈荣伟会长主持，市妇联副主席徐爱平到会致词，并向市律协授“妇女维权站”牌。                      

                                   （衢州律协）