“‘一带一路’建设推进中，无论是鼓励国内企业到沿线国家拓展市场，吸引沿线国家企业到我国投资兴业，还是双边、多边经贸往来，必然要有法律护航，必然要求国家之间、企业之间达成法治互信和法治共识。”近日，新疆维吾尔自治区律师协会会长金山说，随着“一带一路”倡议的落实和推进，新疆律师正在走向世界舞台。

机遇

近日，王卫东接到广西壮族自治区一家矿产企业负责人李伟打来的电话，对方称其将在哈萨克斯坦投资建厂，希望王卫东能够为他们企业提供法律服务。

王卫东是一家律师事务所的主任，自“一带一路”倡议实施以来，给他打电话预约涉外法律服务的企业越来越多。

“‘一带一路’倡议给新疆律师行业带来了无限的发展机遇。”王卫东说，近年来，如何拓展在中亚国家的法律服务业务，是他和团队探索研究的方向。

此前，王卫东所在律所的涉外业务并不多。通常情况下，他们会委托专门承接涉外业务的律师事务所办理。自２０１５年在哈萨克斯坦设立法律服务公司以来，王卫东所在律所的涉外业务量大幅增加，并有了自己的专业团队。

在王卫东看来，新疆律师比内地同行在区位、交流、文化、经验等多方面更有优势。

早在２００８年，新疆律师事务所就已走出国门，在吉尔吉斯斯坦设立法律服务公司。随着“一带一路”倡议的提出，新疆陆续有多家律师事务所在吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等国家设立法律服务公司。

自２０１５年以来，王卫东每年都会在哈萨克斯坦举办法律论坛，邀请当地中资企业参加。李伟就是在哈萨克斯坦考察项目时，了解到王卫东所在的律所在当地开设了法律服务公司。在李伟看来，国内企业“走出去”面临很多法律风险，依法正确使用国际公约和国际惯例在国外拓展业务，准确运用外国法律保障中资企业合法利益并促其稳步发展，整个过程中，律师提供的法律服务不可或缺。

挑战

“涉外企业对新疆律师的需求越来越大，新疆涉外律师短缺的问题随之凸显。”新疆律师刘雪莲说。

工欲善其事，必先利其器。

从“疆内外服务”转向“国际服务”，新疆律师面临前所未有的挑战：不同国家的语言、法律差异以及可能涉及的国际公约和国际惯例运用等，都是需要补足的知识、能力和经验短板。

２０１７年，一家律所受理了内蒙古自治区一家风电企业的涉外法律服务项目，项目实施地在蒙古国。这家企业列出上千条需要解决的法律问题，希望得到帮助。

然而，这家律所没有在蒙古国提供法律服务的经验，也没有相关专业的律师。为此，他们四处求援，最终从福建一家律师事务所请到了两名专业律师，这才解了燃眉之急。

在涉外法律事务集中的中哈霍尔果斯国际边境合作中心，新疆一家律师事务所也遇到了同样“有心无力”的尴尬。这家律所的律师樊雪君认为，有关部门应当成立涉外法律服务研究所，认真研究相关问题并给出解决建议或方案。

王卫东对此深有感触，他坦言：“现在‘走出去’的律师大多是单打独斗。希望今后能从国家和政府层面，为涉外律师提供更多的支持和帮助。”

作为

２０１７年年初，新疆律协对涉外法律服务工作进行了调研，发现新疆全区从事涉外业务或以英语、俄语为工作语言的律师不足５０人，仅占全区律师总数的１％；从事涉外法律服务的律师事务所不足２０家，仅占全区律师事务所总数的４％。

对此，新疆维吾尔自治区司法厅正在起草《新疆维吾尔自治区关于发展涉外法律服务的实施意见（征求意见稿）》，拟从培养涉外法律服务人才队伍、完善涉外法律服务业制度和机制等方面进行规范。

为了提高新疆律师服务“一带一路”建设的能力和水平，新疆律协专门成立新疆“一带一路”法律服务研究会，专注于打造具有新疆特色的“一带一路”法律服务理论和实践体系。未来，将建立中亚法律服务人才中心，培养和储备一批善于处理涉外法律事务的复合型法律人才；建立信息、服务、研究平台，主动为新疆涉外法律服务机构和涉外企业搭建交流平台。

金山说，今后，新疆律协将一手完善“国内服务”，一手拓展“国际服务”，同时加强与国外同行的交流合作，吸纳更多力量，资源共享，优势互补，在为“一带一路”建设提供法律服务、化解矛盾纠纷等方面发挥积极作用。