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浙江律协频出实招当好律师“娘家人”

法制日报：推动律师参与法律职业共同体建设

日期：2016-06-16 阅读：3,233次

□　本报记者　陈东升　王　　春
　　今年以来,浙江政法部门展开一系列惠及律师群体的举措:浙江省人民检察院邀请12名律师大咖共商新型律检关系构建；浙江省公安厅下发了看守所保障律师会见权利新规；浙江省高级人民法院研发的浙江法院律师服务平台在全省三级法院开通；浙江省司法厅全面实施“名所名品名律师”培育工程,推动深化律师制度改革……
　　“这充分体现了省级政法机关对律师工作的关心和爱护、信任与支持,作为全省1.6万名律师的‘娘家’,我们备受鼓舞、满怀信心。”浙江省律师协会会长郑金都今天接受《法制日报》记者采访时介绍说,近年来,浙江律师坚持围绕中心、服务大局,扎实工作、开拓进取,律师事业取得了历史性进步。站在新的历史起点上,我们将以“律师事务所管理更加规范,律师职业道德水平和执业能力显著增强,律师执业环境不断改善,律师社会美誉度明显提高,律师行业公信力、竞争力整体提升”为目标引领,继续发挥律师在法律职业共同体建设中的作用,开创律师事业发展新局面,服务法治浙江建设。

构建新型关系善于“作为”
　　无论是全国律师工作会议,还是浙江省律师工作会议,都有一个共同的重要任务,就是推动构建律师与司法人员良性互动的新型关系。
　　在郑金都看来,律师与法官、检察官、警察岗位职责不同,但同属法律职业共同体。律师协会应搭建好党和政府联系律师的桥梁纽带,发挥好“娘家”作用,进一步引导律师在法治框架内维护当事人的合法权益；在诉讼过程中与司法人员对抗不对立、交锋不交恶,推进法律职业共同体建设,建立健全联席会议、业务交流、专题研讨、资源共享等工作机制,共同搭建公开透明的沟通交流平台。
　　去年,浙江省律协走访省高院,提出意见和建议,促成省高院出台《关于进一步依法保障律师执业权利的措施意见》。

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其中,章靖忠、郑金都、陈三联、李根美、沈田丰等律师还担任了法官检察官遴选委员会专家委员。
　　浙江省律师协会秘书长陈三联介绍,2010年以来,浙江在“法律职业共同体”建设上不断探索创新,省律协与省高院、省检察院建立了良性的互动机制。
　　平时,省律协常会组织律师与省高院进行业务交流探讨,每年开展“律师评法官”活动,省高院的“审判指导意见”也委托律协起草。此外还与省检察院联合开展“公诉人与律师控辩对抗赛”等。
　　浙江省级层面的有益探索,也推动了市县级律师协会与法院、检察院建立良性互动机制,绍兴市律协与市法官协会联合出台《关于规范法官和律师相互关系的若干规定》；台州市律协促成市检出台《关于在职务犯罪侦查工作中依法保障律师执业权利的若干规定》。

保障执业权利善于“举旗”
　　近年来,在各级政法等部门的共同努力下,浙江律师执业权利保障制度不断健全,执业环境不断改善,但仍有一些不尽人意的地方。
　　如何在保障律师执业权利上主动作为?
　　浙江省律协的回答是:“律师执业权利受到侵犯,律师协会要善于举旗,率先站出来,努力维护好律师的职业尊严和合法权益。”
　　律师诉讼权利、参与诉讼机制、执业权利救济机制、政府购买法律服务、行业财税和社会保障政策……浙江省律协的目标就是推动律师各项执业权利保障机制得到完善落实。
　　前不久,浙江省公安厅监管总队出台了《看守所保障律师会见权利“十不准、十服务”规定》,受到律师界的一片叫好,被律师们称为“刑辩律师随身携带的必备文件”。
　　规定发布前,省公安厅监管总队专门向省司法厅、省律协刑委会征集了专业意见,将律师在实践中反映较多的会见问题进行梳理分析,并认真研讨了律师们提出的意见和建议,极大改善了看守所保障律师执业权利的服务水平。
　　“‘十不准、十服务’,简洁明了,实在有用。”浙江省律协刑委会主任徐宗新认为,这项规定通过规范看守所办理辩护律师会见活动,打通了律师“会见难”的“最后一公里”,有力保障了律师的执业权利,力度空前,有望成为全国样本。

规范执业行为善于“亮剑”
　　政治坚定、精通法律、维护正义、恪守诚信,是党和人民对律师的期许,也是律师履行好职责使命的根本保证。
　　浙江省律协严肃律师行业纪律作风不手软,敢于亮剑,一组数据可以佐证:2015年至今,省律协全年共计处分75个会员,包括9家律所、66名律师,其中训诫处分43起、通报批评处分26起、公开谴责处分6起。
　　把功夫下在平时,浙江省律协经常性地开展律师职业道德和执业纪律教育,细化律师执业的红线、底线,确保律师依法、规范、诚信履行辩护代理职责；健全完善律师诚信执业评价、监督和失信惩戒机制,严肃查处律师违法违规执业行为并及时予以曝光,维护好整个律师行业的信誉和形象。
　　浙江还健全长效机制,以省律协九届理事会换届为契机,设置由理事会选举、与常务理事会平级的道德与纪律委员会,下设惩戒委员会、复查委员会、行风监督委员会等三个委员会。
　　加强对年度考核不称职律师的再教育培训,去年,浙江省律协共组织3期年度考核不称职律师专题教育培训,激发律师责任感和使命感,使依法依规执业意识入脑入心入行。

提升服务水平善于“有为”
　　浙江省律协本着“干实事,谋新篇”的基本要求,大力加强律师行业思想、组织、制度、作风、业务等建设,依法依章程履行各项职责,切实增强管理服务意识,丰富管理服务方式,提升管理服务能力,团结带领全省律师围绕党和政府中心工作开展优质高效的法律服务。
　　围绕企业转型升级和外向型经济发展,浙江省律协举办了以“‘走出去’战略背景下的律师服务”为主题的第五届浙江律师论坛,重点就法律服务“一带一路”等展开专业研讨；继续组织律师开展“法律体检”,为浙商开展巡诊式服务；围绕“三改一拆”“五水共治”,指导全省律师通过开展普法宣传、专项行动等方式,提供专业法律服务、化解矛盾纠纷。
　　践行维护社会稳定的职责,全省律师共参与各级涉法信访7039次,台州律师祁国敏在参与某案件中积极做好涉案矛盾化解工作,陕西省高院还专门致函感谢。
　　浙江省律协积极搭建提升业务素质、拓展业务领域的平台,为全省律师拓宽参与立法、参政议政、建言献策的渠道,组织律师为20多部法律法规和地方立法提出意见和建议；2014至2015年,浙江律师行业人大代表、政协委员共提出议案、提案、建议730件,其中69件被列为重点议案、提案和建议。
本报杭州6月15日电　　

来源：法制日报

责任编辑：姚志强

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