各市律师协会党委（党工委）、义乌市律师协会党委:

为推进全面从严治党，进一步教育引导广大党员律师牢固树立党纪党规意识，充分发挥党员律师的示范与表率作用，建设一支政治坚定、精通法律、维护正义、恪守诚信的高素质律师队伍，根据中央、省委和厅党委部署要求，结合我省律师行业实际，现就在全省党员律师队伍中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”（以下简称“两学一做”）学习教育的有关工作通知如下：

一、充分认识在党员律师队伍中开展“两学一做”学习教育的重要意义

近年来，在全省广大律师的共同努力下，我省律师事业得到快速发展，律师行业党的基层组织不断巩固发展，党员律师队伍逐步壮大，律师职能作用进一步发挥，为推进法治浙江、平安浙江建设作出了积极贡献。目前，全省律师队伍中有党员律师6200多人，党员律师占整个律师队伍的39.5%；其中专职律师中党员律师4600多人，占专职律师的34%。绝大部分党员律师忠实履行党员义务，模范遵守法律法规和律师职业道德、执业纪律，积极践行“三维护”的职责使命，引领浙江律师队伍的健康发展。但同时我们也看到，律师队伍中仍存在一些突出问题，特别是一些党员律师身份意识淡薄、理想信念动摇，把自己等同于普通律师、普通群众，党员律师的先锋模范作用没有有效发挥；极少数党员律师政治意识不强，对中国特色社会主义缺乏信心，甚至公开宣扬、散布不当言论；有的党员律师不注重政治理论学习，不按规定参加党的组织生活，纪律散漫；有的党员律师过于看重经济利益，不自觉履行党员义务、责任，发生违法违规执业行为等。上述问题的存在，给整个律师行业带来不良社会影响，需要引起我们高度重视并切实加以解决。

在全体党员中开展“两学一做”学习教育，把全面从严治党落实到每个党支部、落实到每名党员，是党中央深化党内教育做出的一项重要决策；是落实党章关于加强党员教育管理要求，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措；是加强党的思想政治建设的重要部署。各级律师协会党组织、律师事务所党支部（党总支）要从政治和全局的高度，充分认识在党员律师队伍中开展“两学一做”学习教育的重要性、必要性、紧迫性，把其作为当前律师行业党的建设工作最重要的一项任务，认真组织、扎实推进，切实加强党员律师的思想政治教育，有针对性地解决党员律师队伍中存在的突出问题，不断完善律师行业党内思想政治建设的常态化、制度化的工作机制。

二、基本内容

（一）学习党章党规。学习《中国共产党党章》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

（二）学习系列讲话。学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的钙，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家、民族、人民的梦，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

（三）重点解决的问题。（1）坚定共产党人的理想信念，重点解决一些党员律师理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫等问题。（2）牢固树立党的意识、党员意识，重点解决一些党员律师组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定缴纳党费，不起先锋模范作用的问题。（3）强化党的宗旨意识，重点解决一些党员律师群众观念淡薄、服务意识欠缺，执业过程中不尽职、不尽心、不主动，甚至损害当事人利益，牟取当事人争议的权益等问题。（4）积极践行社会主义核心价值观，重点解决一些党员律师律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范等问题。（5）在推动改革发展稳定实践中建功立业，重点解决一些党员律师缺乏担当、进取心不强、精神不振，对司法行政机关、律师协会部署的任务敷衍应付，有的甚至逃避责任等问题。

三、基本要求

（一）学党章党规重在规范言行。全体党员律师通过通读熟读《中国共产党党章》和其他党内法规，学习党的历史，进一步领会做合格党员的标准和条件，不断提高尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉，着力提升从事律师职业所必需的政治素养和理论水平。要以正反典型为镜思齐自省，规范自身言行，坚决守住为人做事的基准和底线，做依法、诚信、规范执业的模范。

（二）学系列讲话重在对标看齐。全体党员律师通过认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《之江新语》“八八战略”和习近平总书记赋予浙江工作的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命等重要精神，以及习近平总书记对司法行政工作的重要指示精神，领悟好系列讲话彰显的坚定信念追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，强化辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维。要着眼加强理论武装，统一思想行动，把学习系列讲话与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；要深入领会“五大发展理念”和“四个全面”战略布局，主动适应、把握经济发展新常态以及国家治理体系和治理能力现代化的新要求，积极投身全面依法治国的伟大事业中。

（三）做合格党员重在以知促行、知行合一。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，教育引导党员律师强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持把拥护党的领导、拥护社会主义法治作为律师执业的基本要求，自觉对照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为等“四讲四有”标准衡量自己、提升自我，严格落实到思想、工作、生活的方方面面，坚定做政治上的明白人。践行党的宗旨，执业为民，全心全意为人民群众服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、严守戒律；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出，关键时刻冲得上，发挥先锋模范作用，为高水平全面建成小康社会、建设“两富”“两美”浙江建功立业。

四、工作措施

（一）紧扣主题内容，开展学习、培训和讨论。坚持把个人自学与集中学习相结合，引导党员律师开展自学。各律师事务所党支部（党总支）要认真落实“三会一课”制度，明确开展学习的重点篇目和效果要求，定期组织党员律师集中学习；在学习的基础上，召开专题组织生活会，每位党员律师联系个人的思想工作生活实际，围绕主题开展讨论、批评与自我批评。按照省委“万场党课到基层”行动部署，推进律师协会党组织负责人、律师事务所党支部书记、党务工作者和优秀共产党员讲好专题党课。要结合实际分层分类组织“学党章党规、学系列讲话”培训，推动学习不断深入。在学习形式内容安排上，要注重经常，不搞突击；可结合队伍实际，组织党员律师重温入党誓词，到红色教育基地接收优良传统教育等形式开展学习。要充分利用“互联网+”和各类自媒体，及时推送学习内容，引导党员律师开展“线上”“线下”学习教育。

（二）突出问题导向，对标检视行为。要着眼解决问题开展学习教育。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，每名党员律师都要对照“四讲四有”要求，围绕践行“忠、严、实、新”四个字，对标检视自己的行为，在理想信念、党员意识、宗旨观念等方面，查差距、补短板。在学习教育过程中，要结合省厅关于在全省律师队伍开展全面依法治国教育、开展不规范执业突出问题专项教育整治活动，认真审视少数律师特别是党员律师违法违规执业问题，剖析思想和执业理念等方面的根源，从各类违法违纪案件和反面典型中汲取教训。坚持边学边改、即知即改，针对党员律师队伍存在的突出问题，列出问题清单、整改清单，一项一项抓好整改，教育引导党员律师时时铭记党员身份、强化纪律作风养成，真正把合格的标尺立起来、把做人做事的底线划出来、把党员律师的先锋形象树起来，以坚定的整改决心、有效的整改措施，检验学习教育成效。

（三）融入中心大局，学用结合讲求实效。学习教育要坚持正面教育为主，把增强政治属性摆在首位，组织党员律师凝心静学，以学促思、以思促改、以改促干，把合格党员律师的要求转化为实际行动，着力提升党员律师的精气神、展现新作为，不断焕发律师行业党组织和党员的生机与活力。要联系厅党委对当前法律服务中心工作的部署要求，组织动员党员律师主动走入企业、深入基层，创造性地开展各项法律服务，在服务中心、服务群众中进一步展示和提升党员律师的先锋模范作用。

（四）选树行业标杆，引导党员律师学优看齐、对标赶超。深入打造律师行业党建创新项目和特色品牌，不断巩固和扩大律师行业党建工作成果；开展律师行业党建工作模范所和模范党员律师等评选，积极推荐党员律师参加司法行政系统“十大最具影响力人物和百名优秀人物”等评选宣传表彰活动，充分挖掘和宣传一批党员律师和党建创新项目，发挥先进的引领作用和品牌效应，不断以党建带队建，以党建优服务，以党建促发展。

（五）注重落细落小，建立日常教育管理健全长效机制。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要建立完善律师行业党建工作管理机制、责任体系和党内激励、关怀、帮扶机制，探索开展党员先锋指数管理，实行经常性提醒和批评制度；以党支部规范化建设为抓手，完善党组织在律师事务所决策、规范管理、违法违规惩戒中发挥作用的工作机制，明确党支部书记的职责，切实发挥好律师事务所党组织的政治核心作用。健全落实党员律师直接联系服务群众制度，实施“传帮带”、定期志愿者服务等工作；严格执行对违法违规违纪的党员律师的党纪处分，将纪律挺在法律前，做到执纪必严、违纪必究，切实发挥党纪处理的刚性约束作用。要严格党员律师的组织关系接转，健全完善不合格党员退出机制；按照党员组织关系集中排查的部署，认真做好对“失联”党员律师、“口袋”党员律师的联系查找和思想教育，实施诫勉谈话，让他们尽快回归组织并参加党内活动；对拒不改正，或者故意隐瞒、欺骗组织的律师，要进行纪律处理。

五、加强组织领导

“两学一做”学习教育在当地的司法行政机关和律师协会党组织的领导下进行。各级律师协会党组织要切实发挥职能作用，细化工作方案，积极配合、协助司法行政机关做好相关工作。要注重思想发动，引导党员律师主动认真学习中央、省委、厅党委关于开展“两学一做”学习教育的重要精神，防止和克服厌倦心理、松懈情绪；要结合律师行业的特点，研究谋划开展学习教育的具体方式方法和措施，使学习教育既全面体现厅党委的要求，又充分体现行业实践特色；加强督促指导，防止和杜绝形式主义，推动整个行业学习教育扎实有效开展。各律师事务所党支部（党总支）要把抓好“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，周密安排、精心组织；党支部（党总支）书记要承担起第一责任人的职责，从严从实抓好学习教育；书记、委员、优秀党员律师要带头参加学习讨论、谈体会、讲党课、参加组织生活会、民主评议等，立足岗位作示范，确保学习教育的组织到位、措施到位、落实到位。要加强正面宣传引导，充分运用各级各类媒体、动态信息等形式，及时总结宣传开展“两学一做”学习教育的做法、进展和成效，大力宣传学习教育中涌现出来的先进典型，鼓舞士气、凝聚人心、扩大影响，为学习教育深入开展营造良好氛围。

各律师协会党组织开展学习教育的做法与经验，请及时报省律师协会党委。

中共浙江省律师协会委员会    

                                                        2016年5月17日