慈溪市司法局根据省厅、宁波市局“推行公职律师制度”相关工作要求,通过搭建培育、学习、参与、实战“四大”平台,全力推动队伍法治素养、履职能力提升,为一体推进法治慈溪、法治政府、法治社会建设贡献公职律师力量。
一、扩大队伍规模,搭建培育孵化平台。鼓励在职公务员参加国家法律职业资格考试,全面排摸全市已取得国家法律职业资格证书的在职公务员情况形成拟培育名单,鼓励符合条件的人员报名参加公职律师申领岗前培训班。今年8月,组织16名在职公务员人员参加岗前培训,全员通过考核,大部分已进入执业申请程序。申请成功后,公职律师将覆盖到全市17个市级部门和镇(街道)。
二、筑牢履职根基,搭建学习交流平台。下发《慈溪市公职律师服务团工作规则》,明确公职律师工作职责、服务程序、权利义务。积极对接高校、法院、检察院、行业资深专家等优质法律资源,组织公职律师观摩旁听法院庭审、赴省内外高校开展业务培训和研讨交流、邀请法学专家进行专题讲座授课。如:组织全体公职律师赴复旦大学开展为期4天的脱产培训,安排《民法典》《行政复议与行政诉讼》《大数据法治和智慧法务》等6个主题讲座,稳步提高全市公职律师政策理论水平和法律实务技能。
三、发挥复合优势,搭建案件参与平台。将法治建设的需求与公职律师的优势进行精准匹配,为公职律师参与行政执法监督、行政复议和行政诉讼、法治督查等与法治政府建设关联紧密的工作提供优质平台,充分发挥公职律师“双跨人才”既熟悉单位业务又具有法律知识复合优势。今年以来,4名公职律师被市行政复议咨询委员会聘任为委员,为重大、疑难、复杂的行政复议案件提供专业咨询;3名公职律师被邀参加行政执法专项监督集中评查行政执法案卷。2019年至今,全市公职律师共参与办理行政复议案件184件,行政诉讼案件119件。
四、定制年度清单,搭建实战服务平台。制定印发《2020年度慈溪市公职律师服务团服务活动安排表》,涉及普法宣传、法律援助、义务咨询等11项服务内容,每月定期开展公益法律服务。鼓励公职律师参与办理仲裁、法律援助等案件,目前2名公职律师受聘为慈溪市劳动人事争议兼职仲裁员,已办理劳动仲裁案件10余件。探索社会法律援助机制,9名公职律师已开始办理法律援助案件。同时,参与市公共法律服务中心公益法律服务,为群众提供法律咨询,引导群众理性合法表达利益诉求。