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章靖忠:新时代律师行业党的建设的制度性保障
日期:2018-07-31    阅读:426次

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作者:章靖忠,全国律师行业党委委员、中华全国律师协会副会长

2018年7月1日,在党的生日这个特殊的日子里,第九届全国律师代表大会第二次会议审议通过了《中华全国律师协会章程修正案》,把党的建设和社会主义核心价值观写入章程。本次章程修改是在党和国家发展进入新的历史时期,我国律师事业呈现蓬勃发展的关键时刻作出的一次重要修订,彰显了全国律师行业政治引领、党建先行的坚定信念和坚强决心,对于确保律师工作正确的政治方向和鲜明的价值导向,推动律师事业在新的时期有新的发展、新的作为、新的成就,具有十分重要的意义。

本次修改旗帜鲜明地将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为律师协会的宗旨,明确规定全国律师协会接受中国共产党全国律师行业委员会的领导,组织开展律师行业党的建设工作,符合设立党组织条件的律师事务所应当根据中国共产党章程的规定,设立党的组织,开展党的活动,加强党的建设同时,将党的建设工作经费纳入会费开支。

章程是全国律师协会的根本法。本次章程修改,从指导思想、政治建设、组织建设、经费保障等各个方向,对律师行业党的建设作出了顶层设计,作出了新的全面部署,为坚持和加强党对律师工作的全面领导,提升和完善律师行业党的建设提供了重要的制度保障和根本遵循。

一、坚持和加强党的建设是律师行业的首要政治任务

伟大的事业必须要由坚强的党来领导,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义最大的制度优势。党的十九大对新时代全面加强党的建设新的伟大工程作出总体部署。党的十九大审议通过的《中国共产党章程》把坚持党对一切工作的领导写入了党章。2018年3月11日,第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》,把习近平新时代中国特色社会主义思想,把中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征载入根本大法。因此,坚持和加强党对律师工作的全面领导,坚持和加强律师行业党的建设,既是律师行业的政治任务,也是律师行业贯彻落实新宪法的法定职责,既是紧迫的现实任务,更是长期的历史任务。只有将律师行业置于党的坚强领导之下,把律师紧密地团结在党的周围,把党的建设贯穿于律师工作的全过程和各方面,律师事业健康发展才能有根本保障。

二、坚持和加强党的建设根本的是要确保律师工作正确的政治方向

习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时强调,政治方向是党生存发展第一位的问题,事关党的前途命运和事业兴衰成败。我们所要坚守的政治方向,就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,“两个一百年”奋斗目标,就是党的基本理论、基本路线、基本方略。律师制度是中国司法制度的重要组成部分。律师肩负着维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的神圣使命。因而,律师工作的政治性很强,政治性是律师职业的基本属性,政治方向是律师事业能否健康发展的首要问题。必须提高政治站位,站稳政治立场,把准政治方向。

无庸讳言,在坚持和加强律师行业党的建设问题上,也存在这样那样的认识问题。有的同志认为,律师是体制外的,党的建设是体制内的事情;有的律师过于强调律师身份的独立性,工作的自由性。这些认识问题极易造成党的建设弱化,极易出现政治方向上的偏差。律师是中国特色社会主义法治工作队伍的重要组成部分,是全面依法治国的重要力量,律师不是体制外的独立第三方,更不是自由职业者,必须毫不动摇地坚持党的全面领导,必须毫不动摇地坚持社会主义法治道路,把拥护中国共产党的领导,拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求。

坚持正确的政治方向,根本的是要用习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是蕴涵其中的法治思想武装头脑,框定方向,指导实践,推动工作,真正把律师事业的建设和发展成为贯彻落实和坚持发展习近平新时代中国特色社会主义法治思想的鲜活生动的实践。

三、坚持和加强党的建设关键在抓、在管、在落实

要把章程规定的内容落到实处,首先必须抓好律师行业党的组织建设,实现党的组织的全覆盖。当前,工作的重心是如何从有形覆盖向有效覆盖升级;其次要把党建作为新时代律师行业自身建设的关键切入点,把业务建设与党的工作深度融合起来,以党建促队建、强会建,实现党的建设与业务建设相保益彰、互促共赢;再次要根据律师行业的特点和规律,创新党的建设的模式、内容和载体。各地都有一些律师行业党的建设鲜活的经验,要及时总结、推广,要充分发挥党建示范点作用,实现由点到面的提升和发展。

坚持和加强党的建设是律师行业重要的政治任务。全行业要以此次全国律协章程修改为契机,强化政治责任感和使命感,不折不扣地把章程规定的内容贯彻落实到律师工作的各个方面。使党的建设不断取得新进展,取得新成效。要保持政治定力,久久为功、持之以恒,坚持不懈地抓党的建设,夯实党在律师行业的执政基础和群众基础,使中国的律师事业始终沿着党所指引的方向快速健康地发展。



责任编辑:李军委