2017年度，浙江省律师协会行政专业委员会（以下简称“行政委”）在律协常务理事会的正确领导和秘书处的大力支持下，开展了一系列工作、取得了些许成果。现就2017年度工作报告如下：

　　一、举办专题研讨论 

　　2017年10月28日，行政委“律师服务法治政府建设”主题研讨会在杭顺利召开。省律协副会长唐国华、副秘书长曹悦到会。行政委委员及来自全省各地的非委员律师共70余人参加会议。

　　会议邀请了北京易和律师事务所主任、全国政府法律顾问联盟执行主席池英花律师作《提供主动服务、推动政府依法行政》的主题讲座，池英花律师从律师应当如何根据法治政府的建设需要、为政府提供主动的法律服务的角度，详细介绍了我国目前法治政府建设的形势、律师服务法治政府建设可以开展的工作以及律师如何主动为政府提供服务。

　　会议还邀请了浙江省高级人民法院行政庭审判员马国贤作了《行政诉讼案件败诉风险防范》主题讲座。马国贤法官介绍了2016年全省法院行政审判基本情况，重点分析了行政机关败诉案件的主要原因。他还从行政审判的角度对政府依法行政中的风险进行了提示。

　　二、开展实务论文研讨会

　　7月15日，行政委在杭举办实务论文研讨会。我委共收到委员论文8篇，非委员论文1篇，涉及共享单车的规范和管理、政府信息的举证责任分配、行政诉讼起诉期限的研究、新形势下政府法律服务的现状和展望等多个方面。论文充分反映出委员们对理论研究的高度热情和案件操作的丰富经验。

　　梅军律师撰写的《论政府信息公开案件中涉及“信息不存在”案件被告的举证责任》、项坚民律师撰写的《从悟空单车“海市蜃楼的幻灭”看共享单车的规范和管理》及来晓明、郭天奇律师合著的《论我国行政审判体制改革的路径选择》在实务论文研讨会中被评为三等奖。

　　杨汤英律师的《乡镇政府行政强制类诉讼案件实务研究》及沈鸿伟律师的《城乡规划法上的〝责令限期拆除〞应界定为行政命令》在实务论文研讨会中被评为二等奖。

　　蒲晶琰与麻法全律师合作撰写的《法治视域下律师担任政府法律顾问的角色定位及其实践》一文在我委实务论文研讨会上被评为一等奖后，经省律协统一评议，在第七届浙江律师论坛优秀论文评选中被评为三等奖。

　　三、组建操作指引起草小组

　　由项坚民律师牵头组建的城中村改造操作指引起草小组与宁波市律协鄞州分会、宁波同舟律师事务所开展合作，对城中村改造的困境进行了深入研讨。现已小组成员依照分工进行文件起草。

　　经麻侃律师牵头组建了政府法律顾问操作指引起草小组，与上海市律师协会行政法业务研究委员会进行了对接，就操作指引的起草开展合作。此外，行政委还制定了政府法律顾问操作指引起草工作计划，并持续进行推进，目前已联系前往诺力亚所、宏昊所走访调研事宜。

　　四、积极参与服务行业

　　（一）为实务操作和立法研究提出意见

　　行政委参与了响应司法厅号召，组织行政委委员对《行政诉讼法》的执行情况进行自查和总结，黄雪巨、严洪祥、蒲晶琰、梅军等多位律师提出了建设性意见。项坚民律师代表行政委在省级相关单位座谈会方案上进行发言，得到了与会领导的一致好评。

　　项坚民律师针对行政诉讼法的实施情况撰文《对新<行政诉讼法>执行情况的十点建议——要把新<行政诉讼法>的制度创新真正落到实处》，为《杭州市畜禽屠宰管理条例（草案）》《杭州市城乡规划条例》《杭州市客运出租汽车管理条例》《杭州市流动人口服务管理规定》《杭州市城市国际化促进条例（草案）》进行了法律论证和立法评估，对条例中与上位法相冲突或与有违法理的条文提出了修改意见。

　　（二）多次参加行业活动

　　2017年，项坚民律师应邀为省律协2017年度第一期申请律师执业人员集中培训班授课，题为《行政诉讼入门》；应邀为省律协2017年度第二、三、四、五、六期申请律师执业人员集中培训班授课，题为《律师的职业道德、执业纪律和风险控制》；应邀为2017年全省第一、二、三期公职律师岗前培训班授课，题为《律师的职业道德、执业纪律和风险控制》；接待了江西律协、新疆阿克苏地区律协等兄弟省市的学习考察团并进行座谈交流； 3月24日，参加了第二届政府法律服务高峰论坛；5月19日，参加了省检察院行政检察工作座谈会并就行政检察工作提出建议；7月27日，随浙江省律协代表团前往广东省律协进行工作交流；10月12日，参加省律协推进律师行业“三名工程”调研座谈会并围绕“三名工程”的实施进行发言，后作客《浙江律师》 与陈三联、何向阳、王日保畅谈畅论律所管理；10月14日，参加全国律协律师管理与律师服务综合标准化工作会议；10月21日，作为浙江省律协代表参加第二届苏浙沪律师行业合作发展论坛；11月9日，参加广西律协举行的浙桂两省区律师惩戒工作交流座谈会；12月1日，参加“新时代律师事务所的发展之路暨义乌市律师协会第一届主任论坛”并就“县域律师事务所的突围之路”作了发言。基于项坚民律师在行政法律服务方面的突出贡献，其被杭州市第十三届人民代表大会常务委员会聘为立法咨询委员会委员；受2022年第19届亚运会组委会办公室聘请担任亚组委法律顾问。

　　2017年，麻侃律师应邀为省律协2017年度第二、三、五期申请律师执业人员集中培训班授课，题为《行政诉讼入门》；6月16日参加全国律协行政委2017年会暨《政府信息公开条例》《土地管理法》修改研讨会；8月2日，参加市政府举办的“最多跑一次”改革专题座谈会并进行了发言，提出应当全面理解依法行政的内涵，在全面深化改革，打造“最多跑一次”的同时，牢记依法行政；为2017年东莞市依法行政班主讲《政府法律顾问的新要求和新探索》；参加省政府行政审批事项监督检查规范（通用本）专家论证会；为上城区“城建大讲堂”主讲依法行政；受聘担任2022年第19届亚运会组委会办公室法律顾问；当选杭州市知识分子联谊会常务理事、社会法制委员会副主任兼法律服务团团长。

　　梅军律师于3月24日前往北京参加了第二届政府法律服务高峰论坛，11月4日参加了浙江省第五届青年律师论坛，并在2017年度应多个行政机关邀请作“法治思维在依法行政中的作用”专题讲座。

　　五、开展业务交流活动

　　我委为行业律师的业务交流提供了更广阔的平台。

　　7月21日，沈颖程律师邀请行政委成员参加“旧城（城中村）改造的现状与未来”专题会议。该会议由浙江省律协行政专业委员会、宁波市律协鄞州分会共同主办、浙江同舟律师事务所协办，会议还邀请了宁波市、鄞州区两级政府法制办和律协的专家们对旧城（城中村）改造法律服务工作进行交流。

　　11月11日，行政委成员应金华市行政与法律顾问专委员邀请参加业务研讨会。陈春山律师作了《担任乡镇人民政府法律顾问律师实物》主题演讲，梅军律师畅谈了城中村改造中的几个法律问题，楼纯彬律师就“城市有机更新的城市拆迁与改造”进行了发言。

　　12月22日，麻侃律师携杭州市律协政府法律顾问专业委员会委员与行政委成员进行业务交流。双方就政府法律顾问工作的团队建设、标准流程、聘任机制等进行了深入的讨论，对行政法律服务团队以及行政法律服务制度、产品等内容提出意见。

　　本年度计划关于实务操作指引规范的整理工作正有序开展，规范的组织结构已搭建完成，有待进一步的修改完善。我委拟定与兄弟省市开展一次业务交流活动以学习先进的工作理念、管理手段和运作模式，选址和交流时间将在下一次会议中由全体委员集体商讨决定。

　　新的一年，我委将进一步拓展行政法律服务领域，积极推进政府购买服务，深化政府法律顾问工作，充分发挥律师的职能作用；进一步提升行政专业律师素养，提高行政律师理论水平和实务技巧，致力于打造一支优秀的行政专业律师队伍；着重提高行政专业律师的风险意识，推动浙江律师行政法律业务再上新台阶。